10月8日，《市场准入负面清单（2021年版）》（征求意见稿）对外发布，向社会公开征求意见。根据征求意见稿，《清单（2021年版）》列有禁止准入事项6项，许可准入事项111项，共计117项，相比《市场准入负面清单（2020年版）》减少6项。

  据悉，市场准入负面清单分为禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

  其中，石化、煤化工行业列入禁止准入类，未获得许可，不得投资建设特定原材料项目的为：

  石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设

  煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。其余项目禁止建设

  值得注意的是，2021年版清单跟2020年版清单相比，禁止准入事项从5个增加为6个，增加了禁止违规开展新闻传媒相关业务。

  虚拟货币“挖矿”活动列入淘汰类

  此外，征求意见稿还提出了对《产业结构调整指导目录》有关措施的修订内容。

  其中，将虚拟货币“挖矿”活动列入淘汰类“一、落后生产工艺装备”(十八)其他，第7项。

  国家发展改革委等部门9月份曾发布关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知，明确提出将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。

  与市场准入相关的禁止性规定有所增加

  在与市场准入相关的禁止性规定方面，记者注意到，征求意见稿列出了157项，比去年的152项有所增加。

  其中，增加了一些2021年新出台的规定，包括义务教育阶段学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。（国家发改委）