具体来看，《炼油行业节能降碳专项行动计划》提出，到2025年底，全国原油一次加工能力控制在10亿吨以内。2024—2025年，通过实施炼油行业节能降碳改造和用能设备更新形成节能量约200万吨标准煤，减排二氧化碳约500万吨。到2030年底，炼油行业生产过程绿电、绿氢消费占比明显提升。
《合成氨行业节能降碳专项行动计划》提出，2024—2025年，通过实施合成氨行业节能降碳改造和用能设备更新形成节能量约500万吨标准煤，减排二氧化碳约1300万吨。
从重点任务来看，炼油和合成氨行业均围绕产业结构调整优化、节能降碳改造和用能设备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资源循环利用、数字化升级等方面部署了节能降碳重点任务。
一是优化产业布局。严格固定资产投资项目节能审查和环评审批，新建和改扩建项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，主要用能设备能效须达到先进水平。二是加快节能降碳改造和用能设备更新。三是优化行业能源消费结构。鼓励相关行业企业实施清洁低碳能源替代，有序推进用能电气化改造。四是加强余热余能和资源循环利用。五是推动产品绿色低碳转型。六是提升数字化管理水平。
据了解，目前，炼油、合成氨等行业分别有约15%、11%的产能能效达不到基准水平，节能降碳潜力巨大。
对于炼油行业，业内专家解读文件时特别强调，由于受原油品质、加工规模、工艺流程等多因素影响，不同炼油厂能效水平差异较大，因此行业要聚焦公用系统和用能设备，降低过程耗能。公用系统方面，要聚焦能量集成，通过系统用能优化、装置间热集成、减缓能量降质等手段，有效减少燃料、电力及蒸汽消耗，实现能源梯级利用，提升关键工艺系统能效。用能设备方面，要强化用能设备运行分析，加快推广应用能效达到节能水平及以上的通用用能设备。
对于合成氨行业，中国宏观经济研究院能源研究所能源效率中心副主任、副研究员符冠云建议，行业要强化分类施策，科学部署下一步工作安排。一是提升内生动力与提供外部支持并举，构建多方位政策支撑体系。在整合优化既有政策工具的同时，创新提出新机制新举措，将节能降碳与大规模设备更新、扩大制造业中长期贷款投放专项工作等相结合，更好发挥政府投资的带动放大效应，为企业实施节能降碳改造提供外部支持。二是协同推进潜力摸排、节能监察、宣传引导，形成节能降碳工作合力。
此外，为推动各项任务有效落实，这两个行动计划还提出了加强组织领导、加快项目实施、严格监督管理、加强宣传引导等4方面要求。
