加拿大誓言要反击美国总统唐纳德·特朗普周二生效的全面关税,钾肥可能成为日益激烈的贸易战中的有力武器,但经济学家敦促谨慎行事。
钾肥是化肥的关键成分,美国农民使用的钾肥约85%来自加拿大,尤其是萨斯喀彻温省,钾肥是该省的主要出口市场。
出于对农业的担忧,美国农业团体,甚至一些与特朗普结盟的共和党人都呼吁免除钾肥的全面关税。
安大略省省长Doug Ford周二告诉记者,萨斯喀彻温省省长Scott Moe应该考虑不再向美国出售钾肥、铀和石油,而是寻找不同的市场。
Doug Ford说:“我们需要确保美国感受到痛苦。没有钾肥,美国就没有农业系统。”
加拿大总理贾斯廷·特鲁多在宣布对美国产品征收第一轮报复性关税时表示,如有必要,加拿大也将考虑非关税措施,但当被问及渥太华是否会限制钾肥或原油出口时,他没有直接回答。
Moe此前曾反对将加拿大能源限制在美国的想法,加拿大的反制措施不应过度伤害任何一个省。
他在周二的一份声明中表示,他的内阁将于周三举行会议,“考虑所有选择”以应对美国的关税,并再次呼吁减少省际贸易壁垒,促进管道和其他基础设施的发展。
Moe说:“美国农民需要加拿大的燃料和肥料来种植作物。特朗普的关税将推高石油、钾肥和铀的成本,这将推高每个美国家庭的杂货成本。”
即使2023年钾肥价格下跌,萨斯喀彻温省当年出口的钾肥价值超过115亿美元。几乎所有的产量都销往其他国家,占全球产量的三分之一。第二大生产国俄罗斯和白俄罗斯占另外三分之一,紧随其后的是中国。
加拿大化肥行业表示,美国的关税不仅威胁到边境两侧的粮食生产和安全,而且还将把美国农民推向这些国家。
加拿大肥料协会(Fertilizer Canada)的一份声明说:“对加拿大化肥进口征收美国关税将扭曲美国市场,有利于俄罗斯和中国等国家,这些国家在环境、人权和贸易做法下运作的方式不同,破坏了我们每个国家的关键贸易目标。
但位于科罗拉多州丹佛市的肥料研究所(Fertilizer Institute)总裁兼首席执行官科里·罗森布什(Corey Rosenbusch)表示,如果美国农业产业不再使用加拿大钾肥,这些国家将无法填补留下的空白。
“全球没有足够的供应来完全取代它,”他在接受采访时说。“即使有关税,我们仍然需要加拿大钾肥。”
萨斯喀彻温省最大的钾肥生产商之一Nutrien警告说,美国农民最终将感受到关税的成本。Nutrien一直在与美国和加拿大的政策制定者和利益相关者接触,以证明反对关税的理由。
周二,在萨斯喀彻温省开采钾肥的其他公司(其中许多是外资企业)拒绝了采访或置评请求。
Rosenbusch 表示,农民能够在2月份暂时暂停关税时进口足够的钾肥和其他肥料产品,为一些州已经开始的春播季节做准备。
但他表示,由于不确定性,进口商看到价格上涨,由于需求量大,一些进口商不得不转向俄罗斯钾肥。
他补充说,美国每年使用的钾肥中有60%在秋季施用,这意味着农民将很快在未来几个月感受到关税的影响。
美国农业局联合会(American Farm Bureau Federation)等农业行业组织表示,在全球高通胀和供应链限制的情况下,农民连续三年在大多数主要作物上遭受损失,而关税进一步加剧了这些困境。
今年2月,在特朗普首次宣布对加拿大和墨西哥征收关税,但在暂时停止之前,农业主要州爱荷华州的共和党参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)表示,他正在推动钾肥免征额外关税,这也是由化肥和农业团体推动的。
周二被问及他是否仍在寻求钾肥豁免时,这位参议员的发言人指出,格拉斯利对记者的评论称,他对特朗普的关税政策持观望态度。
“我仍然是一个自由和公平的交易者,”他说。“总统赢得选举的基础是他将征收关税,也许它会奏效(减少或消除全球关税)。
美国农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)周日告诉记者,她已经向特朗普和其他政府官员提出了钾肥进口成本增加的问题,“并将继续如此”。
经济学家表示,切断对美国的钾肥出口将导致不必要的升级,并威胁到两国的食品供应。
“我看到负面影响的风险要大得多,但就美国公众的看法以及加拿大的间接看法而言,这会让我对使用钾肥犹豫不决,”不列颠哥伦比亚大学(University of British Columbia)教授兼国际贸易政策研究主席沃纳·安特韦勒(Werner Antweiller)说。
2023 年,加拿大从美国进口了 320 亿美元的农产品,其中许多物品现在受到加拿大反关税的约束。
不列颠哥伦比亚大学(University of British Columbia)土地和食品系统教授卡罗尔·麦考斯兰(Carol McAusland)表示,更好的策略是对销往美国的钾肥征收出口税。她说,这将进一步提高美国农民的价格,但确保加拿大收取部分资金。(农化时代)