浙江省自然资源厅日前公布“浙江省15个工业用地高效利用推荐模式”结果，镇海区“工业+科研”混合产业用地供给模式成功入选，成为宁波市唯一入选的用地改革案例。

“很多初创企业希望我们在供应工业用地的同时，能一次性满足他们科研用地的需求。”宁波市自然资源和规划局镇海分局相关负责人坦言，他们从2024年开始谋划，最终选定甬江科创大走廊核心片区的58亩地，打造光明科创微城产业园启动区项目，作为新供地模式的试点。

为此，镇海分局将土地规划环节前置，在控规调整阶段，明确工业与科研功能配比。其中，工业用地占比大于61%，并允许不超过10%的配套服务设施落地，构建“以产为主、科研赋能”的空间格局。

与此同时，镇海分局组建专项保障小组，覆盖储地入库、土地供应、权证办理、建证审批全链条，推行提前审图、并联审批等创新举措，将企业从拿地到开工的周期压缩至1个月，最大限度为项目建设抢下时间窗口。

项目内的长三角石墨烯产业联合创新中心规划63%的工业用地、35%的科研用地。目前，1～6幢主体结构已结顶，7幢主体结构完成85%。未来，石墨烯技术研发中心、科技成果转化平台、创新孵化空间将集中在同一地块内，实现“园区即社区、生产即生活”的产城融合。

“58亩的占地面积，并不能完全满足企业生产需求。”镇海分局相关负责人说，为此，他们通过“工业上楼”，向上拓展空间。按照规划，58亩土地可承载13万平方米的高标准多层产业空间，容积率提升至2.7，从而把有限存量土地改造为“高产田”，破解土地要素瓶颈，让产业上下游变“上下楼”。

宁波市镇投控股集团有限公司规划前期部副部长庞欣欣介绍，在建设过程中，镇投控股还根据入驻企业的建设要求，定制单层面积、层高、承重荷载等。

此外，该地块原有入驻企业普遍效益偏低。“腾退原有低效企业，聚焦新材料、集成电路两大核心赛道，引入新兴产业。”庞欣欣补充，仅长三角石墨烯产业联合创新中心，2027年底达产后，亩均税收将不低于60万元。

“此次试点，可以说成功打通了在单一宗地范围内，科研成果从实验室走向产业化的关键堵点，形成了一套可复制、可推广的工业用地高效利用模式。”镇海分局相关负责人介绍，下一步，“工业+科研”混合产业用地供给模式还将推广至全区。

来源： 宁波日报