推进“全面节约”，石化行业这样干

“资源约束趋紧仍是制约我国经济社会发展的突出问题。必须持续深入实施全面节约战略，加强各类资源全过程管理和全链条节约，不断提高资源利用效率。”国家发展改革委有关负责人就日前印发的《实施全面节约战略行动方案》（简称《方案》）答记者问时表示。

《方案》将统筹推进“能水粮地矿材”各类资源要素节约集约利用作为全面节约战略的核心任务，明确提出“到2030年，我国单位国内生产总值能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨”的目标。对于石化行业而言，如何推进节能、节水、节矿、节材？《方案》为行业降碳减排、绿色转型提供了行动指引。

节能——源头压减，过程管控

能源资源消耗是碳排放和污染物排放的主要来源，节约是从源头减少排放的治本之策。《方案》把节约能源放在碳达峰碳中和工作优先位置，更高水平、 更高质量做好节能降碳工作，重点解决高耗能高排放项目盲目上马、节能降碳改造挖潜不足等问题，持续提升能源利用效率。

从源头压减排放，遏制能源消费总量不合理增长成为首要任务。《方案》提出，严格执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换。同时，大力推进燃煤锅炉、燃煤工业窑炉清洁替代，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；加快燃煤机组供热改造和配套管网建设，淘汰老旧低效燃煤机组和燃煤锅炉。

《方案》提出，深入推进节能降碳改造和用能设备更新，深挖节约潜力。聚焦石化、化工等重点行业，“一行一策”开展节能降碳改造，持续提升能效水平。推广节能低碳运输工具，大力发展新能源重卡和绿色燃料船舶。提高能源生产效率，加强煤电机组低碳化改造等。到2030年，规模以上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上，通过重点行业节能降碳改造实现节能量1.5亿吨标准煤以上。

节水——分区管控，精准施策

我国水资源节约集约利用水平稳步提升，但仍面临节水制度不够完善、结构性缺水矛盾突出等问题。对此，《方案》提出“分区管控、精准施策”要求，推动形成节水型生产生活方式。

具体而言，一方面要全面落实水资源刚性约束制度。严格用水总量和强度双控，健全流域和省、市、县三级行政区域用水总量管控指标体系，实行差别化用水强度管控；加大京津冀地区、黄河流域等缺水地区节水控水力度，严控高耗水项目盲目上马。另一方面要推进重点领域深度节水。针对工业节水减排，《方案》要求，持续实施工业水效提升行动，加强企业用水管理和节水技术改造，推动废水循环利用，提升节水装备供给能力。

节矿——绿色引领，综合利用

我国矿产资源禀赋呈现贫矿多、富矿少，共伴生矿多、单一矿少的特点，部分关键矿产对外依存度高。基于此背景，《方案》围绕矿产资源绿色勘查开采、加强矿产资源综合利用提出任务要求，重点解决矿产资源勘查开采效率不高和低品位、难选冶、共伴生矿综合利用水平较低等问题，加快推进矿业绿色低碳转型发展。

在推进绿色勘查开采方面，推广应用智能化绿色化勘查开发技术装备；加快绿色矿山建设，新建矿山正式投产1～2年内建成绿色矿山。在加强矿产资源综合利用方面，系统推进矿产资源节约集约利用，加强重要战略性矿产高质高效综合利用，强化开采回采率、选矿回收率、综合利用率等关键指标的激励约束作用；深化战略性矿产共伴生、低品位资源再评价，鼓励对共伴生矿产进行综合利用。

节材——减量化、再利用、资源化

原材料回收利用是资源循环利用的核心环节，是实现“资源—产品—废弃物—再生资源”闭环的关键抓手。《方案》坚持减量化、再利用、资源化，推进生产制造环节原材料节约，大力发展循环经济，持续完善废弃物循环利用体系。

《方案》强调，推进绿色设计和绿色制造，广泛推行产品绿色设计，推广使用低（无）挥发性有机物含量材料；完善绿色制造体系，持续建设绿色供应链；深入推进工业等领域大宗固体废弃物综合利用提质增效，完善大宗固体废弃物分类分级管理体系；大力推动“新三样”等固体废弃物回收利用，构建新能源汽车动力电池全生命周期管理体系，完善风电、光伏设备退役报废管理规定。到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右。另外，在日化等行业实施再生材料应用升级行动，提高再生材料应用比例。

据悉，我国将推动修订节约能源法、循环经济促进法等法律法规，不断完善重点产业、重点领域和重点产品能耗、水耗、物耗标准，为实施全面节约战略提供支撑。

 来源：中国化工报