日前，国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，海关总署署长孙梅君向中外记者介绍了一份刚刚印发的文件——《口岸现代化“十五五”规划》。
这是“十五五”时期全国口岸工作的蓝图。经国务院批准，海关总署与国家发改委联合印发。
在这张蓝图上，“宁波舟山港”被反复提及。宁波港域被同时列入“口岸基础设施和查验设施建设改造工程”水运口岸项目和“智慧口岸建设工程”水运口岸项目；舟山港域被列入“智慧口岸建设工程”水运口岸项目。
三次国家级“点名”叠加“全球第六”——就在规划发布前不久，宁波舟山在国际航运中心城市排名中跃居全球第六位，从大向强，大港故事正翻开新的一页。
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细看三次点名，一类指向硬件——口岸基础设施和查验设施建设改造工程。“十五五”期间，海关将实施57个口岸设施改造项目，宁波港域位列其中。按照规划，要“补齐短板、重点突破、整体跃升”，全面加强枢纽和节点口岸基础设施建设。
另一类指向软实力——智慧口岸建设工程。海关将43个重点口岸纳入“十五五”国家智慧口岸建设重点，宁波港域和舟山港域双双在列。规划要求推动智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧交通、智慧应急深度融合，加大“人工智能+”在口岸运行管理、服务保障、通关监管等各业务场景的深度运用。
三张“入场券”，意味着在未来五年国家口岸现代化战略中，宁波舟山港被赋予了双重使命：既要当枢纽，也要做标杆。
同属一个大港，为何分开点名？
答案藏在宁波舟山港的结构与分工里。宁波港域岸线集中、后方陆域宽广，集装箱、散货、油品等多货种兼备，是“全能选手”。舟山港域深水岸线多而散，海岛就是天然屏障，更适合大宗商品储运和加工。《宁波舟山港总体规划（2035年）》提出“一港、两核、二十区”的格局——两个核心，各有分工。国家规划的分开点名，正是对这一定位的确认：舟山专注“做大宗”，宁波专注“做枢纽”。
浙江省海港集团、宁波舟山港集团董事长朱苗表示，要推动宁波舟山港口枢纽从大向强跃升、从节点向网络拓展。
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三度点名，并不让人意外。
2025年，宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨，连续17年位居全球第一；集装箱吞吐量超4300万标准箱，稳居全球第三。宁波口岸进出口总额达2.67万亿元，占全国比重的5.88%。
但在港口排名这场长跑里，真正拉开差距的是基础设施和治理能力的现代化。走进梅山港区调度中心，数据流无声奔涌——船舶几点靠泊、哪台桥吊作业、多少辆集卡穿梭，都被实时调度、精准测算。这是自主研发的港口“超级大脑”。在远控操作室里，桥吊司机轻推摇杆，6块高清屏幕从不同角度展示着码头一线的实况。36台远控桥吊、116台远控龙门吊、102辆智能集卡全流程协同作业，AI将配载方案从四五个小时压缩到20分钟以内。
“只有不断提升码头作业效率、缩短货轮停泊时间，才能吸引更多船舶选择在此靠泊。”浙江省海港集团、宁波舟山港集团科技中心副主任杨波说。
作为宁波舟山港核心组成部分的六横港区佛渡集装箱码头工程，此前已被列入国家“十五五”规划重大工程项目。这是《宁波舟山港总体规划（2035年）》获批后浙江省开工建设的首个投资“百亿级”的港口工程——整体规划利用岸线2850米，拟建设7个20万吨级及以下集装箱泊位，总投资约211亿元。一期工程已于去年9月开工。
省海洋经济发展厅厅长李军说，佛渡项目“绝非仅仅是增加几个泊位缓解拥堵，而是为了让长三角乃至长江经济带的国产商品能更高效地‘出海’，让进口的能源、原材料更顺畅地‘入境’，直接服务国内统一大市场的物资流转”。
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规划明确：到2030年，口岸现代化建设取得重大进展；到2035年，中国式现代化口岸基本建成。把这段文字翻译成港口的语言，核心只有四个字：辐射带动。口岸不只是货物进出的通道，更是区域经济的连接器。
对内，宁波已被纳入上海大都市圈的“同城功能圈”，沪甬跨海通道正在加速推进。这条大动脉一旦打通，杭州湾的阻隔将进一步消解。对外，宁波舟山港是长江经济带最便捷的“出海口”——口岸升级的每一步，都直接影响长江沿线省份的物流成本和产业竞争力。
未来五年，宁波将高标准建设国家大宗商品储运基地，国际航线力争突破270条，集装箱海铁联运箱量突破300万标箱。一组组数据背后，是这座港口从大到强的路线图。
“此次入围体现了国家对宁波口岸战略地位的进一步确认。”在宁波市口岸办相关负责人看来，同时入选“口岸基础设施和查验设施建设改造工程”与“智慧口岸建设工程”，一个侧重“强筋骨”，一个侧重“提能级”，两条路径共同构成世界一流强港建设的一体两面。
此次入围还有一个值得关注的突破。宁波港口岸扩大开放顺利纳入“十五五”期间全国水运口岸扩大开放清单。该负责人表示，这既是国家对宁波口岸服务长三角一体化、保障产业链供应链稳定作用的肯定，也为未来五年口岸高质量发展打开了新的空间。
宁波口岸的谋篇布局从未停歇。去年在全国出台首个市级口岸开放布局实施意见、启动“十五五”规划编制；今年《宁波市口岸开放“十五五”规划》已正式印发，锚定平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸目标。力争到2030年世界一流口岸建设取得显著进展，基本建成中国式现代化口岸。
一个港口的现代化，从来不只是码头的事。三张“入场券”在手，宁波舟山港已站上新的起跑线——如何把国家战略的“大写意”落笔为高质量发展的“工笔画”，答案不在规划里，在下一艘靠泊的巨轮上，在下一单货物的流转中，在大港的每一个日与夜。
来源： 宁波日报
